散客时代已来临

　　根据省旅游局相关监测，黄金周一开场，激增的散客游就成为市场亮点：在济南，七十二名泉迎来了大批自驾车游客；在青岛，蜂拥而至的散客促使旅游集散中心特地开通了38 条散客线路；在德州、东营以及莱芜的部分景区，散客占游客总量比重达到了80% 。旅行社也感到了散客游的热度：“自由行游客比去年多了两成以上。”海航乐游营销经理于晶茹说。

　　山东之外，国内其他很多地方也都呈现散客游热，国家旅游局已要求：全国假日旅游部际协调会成员单位积极发布旅游信息，为广大散客提供更好服务。

　　“相关统计显示，目前国内游客散客游占比已由 1989年的 30% 升至约 70% ，旅游市场正逐步进入‘散客时代’。”联合国世界旅游组织专家徐汎介绍，当国民家庭收入提高到一定阶段，旅游观念成熟，人们的旅游速度就会放慢，更倾向于自由、休闲、深度的旅游方式。她介绍说， 50 年前，在欧美旅游发达国家 90%的游客跟团旅游，进入21世纪后，散客出游的份额上升并维持在 70% 。“散客时代，是全世界旅游业的共同趋势。”

　　“机票+酒店”=自由行？

　　散客游热带来出游方式变革，自由自主的“自由行”渐受青睐。

　　当前，国内最典型的自由行模式是“机票+酒店”。即游客通过网络或旅行社预订交通和酒店，然后自主安排行程。该模式最早在 1999年由携程网推出，迅速覆盖全国。之后艺龙、芒果等网站的跟进，使网络经营商成为国内自由行主流：去年全国网上预订旅游人数达3024万人次。近年来，旅行社也开始参与自由行经营，模式上也基本是“机票+酒店”。

　　在山东省旅行社协会副会长高健看来，“机票+酒店”模式是自由行在国内迅速推开的“利器”，但其还不足以满足游客的全部需求。他认为，“自由行”产品中，旅行商提供的预订服务还应包括旅游目的地的地面服务，包括机场接送、当地交通；景点、民俗、节庆、演出、购物、特色餐饮等信息服务；以及优惠门票、代办保险、出国旅行签证等增值服务等。

　　山东旅游规划设计院院长陈国忠也认为，完整的自由行产品应满足信息、 自由、便利、服务、品质五大要求。“在散客化趋势下，旅行商应在目的地建立一个完整的服务体系，为旅游者提供‘一站式旅游服务’。”

　　管理经营要素需重新定位

　　散客时代带来了旅游经营要素的变化，网络经营异军突起，旅行社受到冲击。徐汎表示，散客游呼唤一套新的服务体系，而其搭建需各管理经营要素重新找准自身定位。

　　对于旅行社来说，散客时代是挑战，也是机遇。“旅行社应发挥自身优势，通过提供更专业、更高质量的旅游咨询、线路策划、各种预订和增值服务，分羹自由行。同时，瞄准‘半自助游产品’，发挥采购优势，为自由行游客提供更实惠更品质化的产品。”

　　旅游景区则需改变简单收票纳客的角色，建立健全自身的预订网络系统，结合散客需求，增加医疗保障等设施，在餐饮、 住宿、 游览路线的建设和介绍等方面更加完善，在景区游览方面多增加体验项目，满足游客深度体验要求。

　　政府部门则应更好地做好公共服务。国家旅游局综合协调司副司长高舜礼说：“ 要加强旅游公共信息服务，提前发布气象、地质灾害、交通信息预报等信息，让广大旅游者能提前统筹，同时调节区域市场供求。”各地方政府则应做好集散中心、 投诉中心、咨询中心以及交通等旅游基础设施建设。

　　此外，国内在“自由行”方面还没有明确的法律法规，也没有规范的格式合同，通过旅行社和网络商出行的散客在旅程中发生意外事件，谁来赔偿还无定论。因此，加快相关立法也是当务之急。